電池調包 投標搞鬼 台電採購電表 弊案連環爆

周刊王提供

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換新電表收費暴增? 用戶控被超收

台電建置的智慧電表,日前遭踢爆使用華為通訊IC晶片,引起國安局關注後,近日又被爆料採購的電子式電表,涉嫌長期包庇供貨商偷天換日,使用廉價的大陸電池,而且近期採購高壓智慧電表,疑似偷塞投標文件,掩護特定廠商從不合格變合格。部分立委接獲檢舉,非常關注,要求相關單位徹查。

台電建置智慧電表進度遲緩,又屢屢出包!最近一次是12月10日,被民進黨立委趙天麟在政論節目上,踢爆智慧電表使用華為通訊IC晶片,恐涉資安疑慮,消息一出,引發台電大地震,國安局也立即展開調查。

電池變陸貨 價差18倍

但同一時間,台電還有兩顆「未爆彈」,分別有關電子式電表、高壓智慧電表,已在立院悄悄傳開。

知情人士指出,台電採購電子式電表,鼓勵國產化自製,由廠商提供樣本經審核、評鑑及定型試驗,歷經至少1年的嚴謹測試,通過後取得承製能力證明,登記在合格名單,日後依邀標方式予以決標採購,因此樣品審核通過後,就是合約的一部分;且「台電配電處材料標準」也規定電表備用電池的儲存壽命,需達15年以上。但多年來,台電向大同公司、中興電工採購電子式電表,電池卻遭偷天換日。

該人士說,兩家公司當初把電表送審、送測時,都採用全世界最好的以色列電池(TADIRAN),耐用逾15年,每顆約180元,但事後供貨給台電,電池卻都用大陸品牌。大同公司改用「武漢力興電源公司」LISUN電池;中興電工則採用「惠州億緯鋰能公司」EVE電池,每顆僅約10元,價差達18倍。

「交貨偷換成大陸電池的情形,至少5至10年之久。」知情人士說,多年前有人曾書面提醒台電高層,但情形毫無改善。因大陸電池耐用度差,基層維護人員不斷抱怨「以前用以色列電池,每1至2周僅需換一顆電池;現在用大陸電池,每天須換10至20顆電池,大量耗損基層人力,向總公司反映也置之不理。」

該人士指出,大同公司去年因組件不符原合約等問題,遭台電取消供應電子式電表的資格,不過台電今年初花3.98億元,向中興電工新採購27,300具電子式電表,目前尚在交貨中,仍使用大陸電池。

文件突冒出 改判合格

民進黨立委趙天麟指出,此事至少涉及偷工減料、影響公共用電品質,台電應深入調查檢討、立即改善。此外,電池雖與晶片不同,應無資安疑慮,但世界各國質疑大陸商品之際,電池又是電力設施基礎的一環,台電更應有積極作為,不能掉以輕心。

「電表採購的長期亂象,台電材料處難辭其咎。」知情人士說,除了電子電表,台電花3.5億元向大同公司採購10,850具高壓智慧電表,卻不良率超標,因此三次行文要求大同依約全面換新,大同都置之不理,已逾一年半,但台電近期只沒收數百萬元保證金,卻無執行合約上解約索賠或提出民事訴訟,實有違背公共利益、背信、打假球之嫌。

離譜的是,台電近期花1.6億元招標採購3,000多顆高壓智慧電表,今年9月開標時,大同竟又投標,遭立院、各界強烈質疑:「豈有台電公文三度要求大同無償換新10,850個智慧電表不成,又要再向大同採購3,000多個故障率達6成以上的智慧電表?」

「更荒誕的是,這次1.6億元的標案,大同從投標到開標,歷經判定不合格,隔一個半月又憑空冒出一紙投標文件,改判合格,有如『大衛魔術』般神奇。」知情人士說,當天材料處負責開標,政風、會計人員監標,結果大同的投標資料,在資格標部分少了一張度量衡證明,以致不符資格,但約一個半月後,材料處竟改判大同「合格」,理由是該張證明文件「找到了」。

該人士指出,當時開標時,台電在場人員察看卷宗、標封,因其中資格標標封裡將近10張文件,獨缺該度量衡證明,現場人員還把標封倒出來仔細翻找也沒有。負責審標的配電處兩度向材料處確認後,將投標資料全卷影印,以沒有度量衡證明,判定大同資格不符。全案由材料處將招標結果,一路會簽配電處、會計及政風人員,前後多達10多人經手公文,都以缺少一張投標文件判定不合格。

台電材料處 難辭其咎

大同接獲台電通知後提出異議,配電處又會同材料處,在辦公室翻箱倒櫃,仍找不到那一張度量衡證明。時隔約1個半月,材料處張姓職務代理人突然宣稱在資格標的標封裡找到該文件,材料處據以改判大同資格標合格。

啟人疑竇的是,當初眾人一再檢視大同投標資料,在資格標標封都沒看到度量衡證明夾在其中,且整份資料以釘書針釘在一起,配電處影印全卷資料,每張都印到針孔,但「後來找到的」度量衡證明卻沒針孔。為了此案,已有綠委於11月中旬邀台電材料處、配電處、政風人員等會商,要求查明審標有如戲法的過程,到底是嚴重的行政瑕疵?或是開標後趁機偷塞文件的違法舞弊行為?

「台電材料處負責開標、採購,卻一再出包,處長鄭運和要負最大責任。」該人士說,鄭運和2013年7月上任迄今,所有電表含機械式、電子式、高壓或低壓智慧電表,接連發生弊端,除了與大同遲未解約、投標文件「離奇出現」外,光以電子式電表為例,國產化的申請、評鑑、檢查、查廠,由材料處開評組處理;至於開標、審標,是材料處開標一組負責;驗收是材料處北儲單位負責。以上皆全屬材料處職掌,但電池被偷換數年,雖然員工早已反映,也有人檢舉,卻被置之不理,材料處實在難辭其咎。所謂「歷久不動,易生流弊」,台電對於久居該職的鄭運和,是否應考慮調離現職,並儘速查明各項疑點。

(回應) 台電:絕無打假球 政風已調查

台電表示,電池原非評鑑管控項目,自105年底接獲反映後,才納入契約管控及製程檢查項目,目前購案供應商是否偷工減料,正由政風單位積極調查;至於電池能否使用大陸產品,依政府規定辦理。

有關採購大同10,850具高壓智慧電表案的部分,台電表示,已多次發函要求依約履行保固責任,大同不服向工程會聲請調解,但今年8月雙方調解破局;另台電通知大同為不良廠商,今年9月也被工程會裁定撤銷。不過,台電表示,已沒收大同千萬元保固保證金,也澄清絕無打假球。

至於,最近3,000多顆高壓智慧電表標案,台電解釋,是大同將部分文件以釘書機裝訂,其餘散落標封內,導致台電開標人員抽取文件時,將度量衡證明遺漏在標封內,並無檢舉人所指「偷放公文」,且政風單位已介入調查。

台電還指出,材料處負責採購,都依法辦理,過程也有會計、政風、審計、監察等制度嚴格管控,盼外界勿以無根據的情事,汙衊奉公守法的台電員工。

另外,大同公司回應,電子式電表的電池都依政府及台電法規投標、交貨及驗收保固,絕無偷工減料。大同指出,有關10,850具高壓智慧電表「故障」,工程會已裁定故障認定程序有失公允,但也認為本公司有履行保固責任;3,000多顆高壓智慧電表投標案,9月開標日當場各項文件確實通過資格標審查,台電也在11月28日回文本公司,證明確有提送度量衡證明。大同強調,將對特定人士不當指控,保留法律追訴權,呼籲媒體勿以訛傳訛。

中興電工則表示,公司發言人不在,亦無代理人,對於電池被指偷工減料之事不回應。

台電出包事件簿

.2017/02:台電前處長之子、台電綜研所謝姓員工,遭綠委踢爆假藉研究智慧電表,採購家庭劇院等高檔3C設備,並PO臉書炫耀,疑公器私用。台電稱採購程序有瑕疵,若涉弊會啟動調查。

.2015/12:台電副總經理李肖宗、經理羅錦松在4千多億元的「台電第六輸變電計畫」招標案,分別洩漏評選委員名單、收賄70萬元,護航特定廠商,高院分別判刑5個月、10年半。

.2015/08:台電經理周毓良、政風課長張志濬及兩名主辦人,涉嫌在台電林口核能訓練中心實習工場建築及水電空調工程,收受大同公司等包商賄賂而放水,連同廠商共12人被依貪汙等罪起訴。

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